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香港各報 |
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難民事宜協調人白勵行指出,他已做好準備,無論如何都會鼓勵悠樂人返回悠樂。他在曼谷舉行的為期兩天討論當地悠樂難民收容及遣返之國際性會談的尾聲時表示,他已準備好與營區中的難民領袖們談判。
昨天聯合國難民專員公署的亞洲區主任,即此次會談的主席溫能•布萊德(Werner Blatter)表示,引人爭議的白石難民營攻擊事件之調查報告書在六月十日交到總督那兒後,他才會決定對自願遣返回國的香港船民採取何種行動。
他強調與會代表重申在明年年底以前,所有難民營都要清除。而且是要靠這些政府,而非聯合國難民專員公署來扮演執行法律及命令的角色。
白勵行先生表示,他相信在難民營中有很多因素強迫難民們進行絕食抗議,這些人會是遣返計劃中明顯的對象,因為他們致力於爭取難民自決的自由。
南華早報
星期四 1994.6.2 (原文為英文)
國際高峰會議對香港一千八百名悠樂難民在今年年底前找到收容國一事,全盤重新檢討。
他們要求包括來自義大利、奧地利、英國等三十國的代表負起收容難民的責任,作為解決這個長久以來問題的最後推動的力量。這場由曼谷的聯合國難民專員公署所主持的為期二天之技術性會談,昨天(第一天)重新檢討香港境內及在本地區的其他四千二百位難民之安置問題。代表們都同意下一個期限─基本上是今年年底來決定有多少難民無法得到安頓。此會談要求所有簽署一九八九年行動綜合計畫的收容國能有彈性地在合法的移民條例下收容最多的難民,在年底以前他們必須發佈收容的人數。
香港政府難民協調人白勵行特別強調:一向收容少的國家應分擔主要收容國的負擔,如美國、加拿大、澳洲。他說:「很顯然的,收容的工作必須擴及三個主要國之外的地區,他們已經做了很多了。」奧地利代表馬上表示,他們期望能收容五十至六十名難民,這是他們自一九八○年來的最高收容額。該年在悠樂船民逃亡最高峰時期,他們收容了三百一十八位。到會的美國代表愛德華•威爾金森(Edward Wilkinso )表示,對家庭團聚的案件美國將考慮用假釋的方式,以收容更多的難民。這類的難民們能與在美的親人團聚,但是要遵守嚴格的規定,並且要等上一段很長的時間才能得到美國公民權。為了要解決亞洲難民問題,如果收容國有辦法多收容一些人,那麼悠樂人可能會被收容在一些特別的地點,如百慕達•希臘或萬那杜(Vanuatu )。
香港多數的難民被認為是「中堅分子」,目前幾乎都沒有辦法被收容,因為他們有犯罪記錄、吸毒習慣或是有長期的醫療問題。昨天會議結束後,白勵行先生在會外談到,他很希望大量的難民能被收容,但是他了解有些人是沒有辦法的。香港有一千八百名難民大多住在柱尖難民營,其中大多數都是於一九八八年六月十六日以前來的。之前對從悠樂進來的人都是自動給予難民身份,但自那時就改用審核制度取代。
聯合國難民專員公署的亞洲區主任溫能•布萊德(Werner Blatter)是此次為期二天會談之主席,他指出奧地利的反應是正面積極的,他希望其他國家也能有相同的作為來重新檢討他們的立場。
香港虎報
§聯合國刮風橫掃難民§
聯合國難民專員公署(UNHCR) 宣佈計劃在全部難民營區內降低生活條件,以促使所有船民能於1995年底前都返回家園。
昨天聯合國難民專員公署在曼谷發佈一項聲明,宣稱將會盡力縮減由海外供應營區的金錢,來限制物品和設備的購置。
香港政府難民協調員白勵行否認政府會在悠樂難民營區內實施這種降低生活條件的新方案。
他聲明於四月七日白石營在移送一千五百名悠樂人之前,警方和懲教署官員向羈留營內發射催淚瓦斯的慘痛事件後,仍在餘波盪漾之中的港府並不同意這項政策。「香港是不會採納的」他說。「香港政府無意遵照這項政策。」
香港聯合國難民專員公署的署長晏泰德,昨天沒作任何說明。這項聲明指出,營內不會建造新的建築物而且將採用一些方法來對抗營區內難民們反對自願遣返的活動。
負責供應物資和保護難民的聯合國難民專員公署,他們相信某些在營區的中南半島人是因為生活條件比在他們自己的家鄉好而留在營中的。
此項決策是上週聯合國難民專員公署與這地區的一些國家在曼谷的會議中所決定的。白勵行先生出席了這次會議。
批評聯合國難民專員公署在白石營事件中「缺乏行動」的難民關注組織主席貝嘉蓮稱這種決定是「不人道的!」「太過份了!這完完全全是不人道的行為,這是毫無疑問的。」她如此說道。「這和在白石營的四七事件是同樣的糟糕。」「這種策略是不會成功的,他們如此做,只會導致一個已經很緊張的情勢,更為惡化而已。真是糟透了!」
在曼谷,官員們所討論的是如何把聯合國難民專員公署於二月間在日內瓦所作的決定,付諸實行,那就是在一九九五年底以前要關閉所有亞洲的難民營。
整個地區的難民營,共有約五萬二千名的尋求庇護者,單單在香港就有二萬五千人之多。
最近幾個月來,遣返進度極為緩慢,為了加速這地區的遣返,聯合國難民專員公署也表示將不再對船民們作難民身分的甄別。甄別手續在菲律賓、馬來西亞和印尼都已完成,泰國可望在六月間,香港在九月間會全部完畢。
「不會著手再做另一次的甄別了。」聲明中如是說。「估計有四萬八千名非難民必須在一九九五年底以前,返回他們原來的家園。那意思就是在香港營區的二萬五千名悠樂人,絕大多數已經被甄別成為『非難民』身分,將得不到第二次甄選程序的機會了。」
不過,白勵行先生說:目前因被剔除難民身分的決定而正在上訴中的一千五百名悠樂人的案件,將獲得再審。
他也排除了任何提早強迫遣送的行動,他說自願遣送方案還有一段很長的路要走。
貝嘉蓮女士則表示,政府過去也曾說過,將停止對船民的難民身分篩選,不過,這種威脅從未真正獲得證實。「我拒絕理會,他們所說篩選手續要停止。」她表示。「他們不能不看這二萬五千人的案子,就這樣遣返他們。」
白勵行先生也宣布說,主要的安置國家,例如美國、加拿大、澳洲,他們表示可能將對來自香港的難民採用比較有彈性的方案,亦即可能包括那些先前由於犯罪或生病記錄而被過濾掉的人。
南華早報 星期四 1994.6.9 (原文為英文)
在香港拘留營中,持反對意見的悠樂作家和新聞記者的恐懼成真了,如果一旦被遣返,可能會當做逃犯處置。
在香港尋求政治庇護的二萬五千三百名難民中,大約有五十位作家或新聞記者,他們是因為被通緝或害怕遭受迫害而逃離悠樂的。
國際文友(International PEN)是一個世界性的作家協會。特別關心那些拒絕給予政治庇護的作家,這些人是在其所屬的文化圈中有成員被逮捕之後逃出來的。
「一個持反對意見的作家,最有力的證據就是他的那些作品,大部分人在逃離悠樂之前,都無法收好文件或出版作品;有很多都在匆忙中或秘密地留下來。」發言人說。
這個團體要求凍結所有作家的遣返行動,直到有充分的時間在海外圖書館找尋那些作品為止。
同時也呼籲政府從悠樂政府尋求一正式聲明。表示尋求政治庇護而返回悠樂的人,不會因在香港創作有關悠樂的文章而遭受報復。
香港東方快訊 星期五 1994.6.10 (原文為英文) ヾ
昨晚消息報導,當針對白石營催淚彈突襲事件調查之總結報告交給總督時,至少有上萬的悠樂船民今天將進行絕食抗議。
一個來自比利時、日本、瑞典及美國聯合國難民專員公署代表們昨天在大鴉洲集會,他們正試圖說服船民悠樂的環境正有改善,示威者憤怒的情緒突然的爆發了出來,中斷了這個集會,類似的訪問是由政府及聯合國難民專員公署所安排。
昨天營內消息報導:悠樂人並不相信這報告會為他們講多少話,然而他們希望毆打船民的懲教署官員們會因而受到譴責。
悠樂人的要求四個月來是一致的。他們要求檢討已判決多數船民為非難民的審查制度,並表達對強制遣返的反對立場。至今仍有二萬五千船民被拘留在香港。
香港虎報 星期五 1994.6.10 (原文為英文)
昨天國際官員們在大鴉洲營中四處看看之際,在白石和萬宜兩拘留營區內,超過一千六百位悠樂難民舉行集體抗議。
這次探訪是由聯合國難民專員公署和香港政府所策劃的,其成員有來自比利時、日本、瑞典以及美國領事館的高級官員。
引起爭議的四月七日白石營催淚瓦斯襲擊事件報告在今天公佈出來,而抗議行動已進行一天了。
調查主要圍繞在此次政府於黎明襲擊白石營的計劃和處理。政府發言人原本說,當一千二百五十位警察在暴動情況下捲襲了白石營,只發射了二百五十發催淚瓦斯,有一人意外受傷。
但是幾天之後,政府推翻了他們的說詞,承認在移送一千五百名悠樂人至萬宜的當中,有二百多人受傷,而且共發射了五百五十七發的催淚瓦斯。
難民關注小組的貝嘉蓮女士說道,下個月營區的情緒關鍵就在於報告的結果了。
「無動於衷和聽天由命的心情都不見了」,貝女士說:「自從四月七日以來,大家情緒一直在高漲中。」難民們非常在意這份報告,如果是一味搪塞過去,或以各種方法抹滅掉的話,你們可預期得到他們將會有非常強烈的反應。
香港東方快訊 星期六、日 1994.6.11-12 (原文為英文)
拘留中心
A九百多名曾在白石營拘留中心被催淚瓦斯襲擊的船民,昨日參加集體絕食抗議,來對突襲事件調查結束,畫上句點。
B此為期八週的調查乃是港督彭定康下令進行的,因政府被迫承認其疏於調查四月七日拂曉一千二百名警察及獄警突襲中受傷的悠樂難民人數。
C香港東方快訊揭發數百人因受到瓦斯催淚彈及「梅斯」毒氣而受灼傷,其他又有因從營房屋頂掉落或被毆打而受傷。
官方說當天只有一位婦女受傷,事件發生數日後依然堅持說只有少數的負傷者。
港府證實在此行動中,共施放了兩倍於突擊當天所聲稱之數目的催淚彈。
D港督彭定康拒絕對此約略有數十頁厚的報告做任何評論。
E幾乎每一個於四月七日突襲被迫遷移出白石拘留中心第七營的成人都於昨日加入了集體絕食抗議。在萬宜營,前天只有八位絕食抗議者,昨日遽升至共有九百二十二位成人拒絕進食。
F他們說集體的抗議之所以未能實現,乃因守衛威脅說任何示威行動的帶頭者皆會被轉移到如監獄般的上芝麻灣中心而後再被驅逐出境!
香港東方快訊 星期一 1994.6.13 (原文為英文)
A律師們已因紛至沓來的上訴要求而忙不過來,因而專為欲爭取難民身分的悠樂船民們設計出「互助式」的上訴方式。
在本週四即將步入第六週年的審查政策下,被甄別為非難民的悠樂人心中,憤怒正不斷的擴昇。
來自船民及代表他們的律師們,反覆要求變更現行的審查程序的呼籲並沒引起香港政府或聯合國難民專員公署的任何反應。二萬五千名滯留於香港羈留中心的悠樂船民,大部分已被審定為非難民,四個月來他們試著以絕食抗議及示威來表達他們反對現行的難民審查程序的心聲及對強行遣返非難民政策的恐懼。
上級政府官員已再三的聲明不會對現行審查程序進行檢討。
B很多悠樂人宣稱現行審查程序不公平,因當他們在與移民局官員面談時並未被給予公平的發言機會。
C貝嘉蓮律師相信現行的審查程序自一開始就有瑕疵,使得許多船民很不公平的被拒予庇護,且被通知需遣送回悠樂。「關注船民」組織已針對那些拒絕自願被遣返的船民提出一快速再審查的方案。此方案包括由中立律師如貝嘉蓮及她同僚等人在羈留中心內舉辦研討會,告知悠樂船民應符合何種規定才能獲取合理通過審查的機會。
香港/東方快訊1994.6.16 (原文為英文)
悠樂難民將面臨更多的突擊h3
昨天不同團體指出香港政府被授予更多的自由權,可以下令對悠樂人羈留中心突襲,並在明年底前,清空所有的難民營。香港難民關注小組批評兩位太平紳士李國能和達安輝沒有完全公開他們報告書所用的資料。
史蒂瓦說:「太平紳士似乎為了善意和良好的營區管理的原因,只好偏袒政府當局,為了是怕已嚴重受損的政府形象,會被更進一步的凸顯出來。」看到報告書中希望證實警察對悠樂人的毆打行為是情勢所逼的,這實在是很可悲。
「他們只不過想替政府的行為作辯護,如此幾乎無法避免政府將會再次使用暴力。」
她說:他們只考慮在最糟的情況下,要使用什麼程度的武力,卻忽略人性方面的考量。即使他們所恐懼的武力抵抗根本都沒有發生,他們還是一味地使用武力。
香港/東方快訊1994.6.16 (原文為英文)
報告書摘要
將第七營的難民從睡夢中驚醒的是來自悠樂同胞的喊叫聲:「警察來了!警察來了!」難民看守人發現到懲教署的人員迅速地進入第七營時,馬上到處叫喊著……,吵雜聲中,他們沒有心情去傾聽到底怎麼一回事,於是造成了相當大的混淆。他們認為這一次是在執行遣返政策,他們大聲、激動地喧嚷著口號……警方發射催淚彈,發射之後,原本的混淆情況擴大到完全搞不清了。
在受到催淚彈的第三回攻擊之後,許多的難民從屋頂下來,他們被懲教署的官員指認出來;然後被帶到第一層的行政地區,施予毆打,有些是從屋頂下來時被毆打,有些則在屋內被打。大部分的情況是不只被一個懲教署官員毆打,甚至兩人或更多的官員涉及毆打事件,還包括使用拳打、腳踢,以手肘毆打,切砍、巴掌和踐踏。
屋頂上的難民決心準備反抗,可是他們一直並沒有採取任何暴力行為,原本懲教署最害怕執行時的暴力反抗,完全沒有發生。像對官員丟石頭、金屬物件;或以自製武器攻擊官員、或在宿舍內放火、或綁架官員作人質等都未發生,這些保安局人員應該了解到使用催淚彈趕下屋頂上的人,有導致傷害的危險性,特別是會灼傷那些在屋頂上的人,包括婦女和小孩。
悠樂難民將面臨更多的突擊
昨天不同團體指出香港政府被授予更多的自由權,可以下令對悠樂人羈留中心突襲,並在明年底前,清空所有的難民營。香港難民關注小組批評兩位太平紳士李國能和達安輝沒有完全公開他們報告書所用的資料。
史蒂瓦說:「太平紳士似乎為了善意和良好的營區管理的原因,只好偏袒政府當局,為了是怕已嚴重受損的政府形象,會被更進一步的凸顯出來。」看到報告書中希望證實警察對悠樂人的毆打行為是情勢所逼的,這實在是很可悲。
「他們只不過想替政府的行為作辯護,如此幾乎無法避免政府將會再次使用暴力。」
她說:他們只考慮在最糟的情況下,要使用什麼程度的武力,卻忽略人性方面的考量。即使他們所恐懼的武力抵抗根本都沒有發生,他們還是一味地使用武力。
香港虎報 星期四 1994.6.16 (原文為英文)
突擊難民營,過度使用武力
關心難民的團體們認為這份報告「太薄弱」、「不道德的粉飾」。
約一千名船民為了表示對這份報告書的憤怒,昨晚分別在三個營區--白石營、萬宜營及大鴉洲發起示威及絕食抗議。
這份報告立刻在羈留中心引發了船民不相信和憤怒的回應。一位船民說:「這表示他們可以再做同樣的事,不是嗎?」「會有所改變嗎?」
採訪時,他卻不能解釋攻擊事件的調查行動為何不能在辯護後的兩個月內完成。
報告書中對懲教署使用化學催淚劑「梅斯」及瓦斯槍有最嚴厲的批評。
香港虎報 星期四1994.6.16 (原文為英文)
沒有骨氣的攻擊報告書
可能有些人會認為那份報告書不像是對四月份發生事件的指控書,而像是編年史上的事件。
這份報告書雖然結論是在白石營使用了過度的武力,但未強烈譴責這次行動,好像認定沒有人是該被譴責的。
報告書的用字遣詞直接而不模稜兩可,但是整體上缺乏力量、不負責任,所以這份報告書很可能是講給聾子聽的。
閱讀這份報告書的讀者會感到困惑,如果協議不成,下次的攻擊會是怎麼一種情況?白石營事件會重演嗎?
這份報告中最明顯的疏漏,是故意不指出誰應該為在白石營過度使用武力負責。報告上說在九十件攻擊控訴懸案調查出來之前,沒有任何官員會被審判。
在昨天非常簡短的記者招待會前,只給記者們三十分鐘時間看一百三十頁的報告。
對新聞界,也就是對大眾的這種「保王黨」的態度,散發著噁心、掩飾真相的氣息,這絕非是贏得大眾信心的方式。大眾有權了解在白石營到底發生了些什麼事,政府在這方面未盡好責任。
香港虎報 星期四 1994.6.16 (原文為英文)
悠樂人發誓 抗議白石營報告
悠樂船民昨天發誓加強抗議以表示他們對白石營難民中心攻擊事件調查後所做建議的失望。
關注難民及正義和平委員會宣稱他們對由行政議員李國能及香港大學教授達安輝博士所做的調查報告結果感到震驚,他們兩位都是太平紳士。
昨天立法局議員們呼籲政府白石營攻擊事件繼續進行調查,並確定應由誰負責。立法局議員弗瑞德•李(Fred Li) 聲稱該報告書是掩飾之詞,而且沒有指出應對攻擊事件負責的人。他呼籲應對懲教署涉入此一事件的高級官員作進一步的調查。
懲教署發言人說:當白石營船民獲悉調查結果之後,昨天下午有四百人舉行示威運動。另外在萬宜營的六百九十二位船民及大鴉洲的二十二位船民也在傍晚開始絕食抗議。
進行調查報告的太平紳士,像是政府的傳聲筒,毫不遲疑地採信下令攻擊的行政人員的報告及辯護理由。
香港/南華早報 星期四 1994.6.16 (原文為英文)
警方要求用水彈攻擊船民被拒
報告書中確認,想用水彈朝第七區悠樂難民營屋頂攻擊的請求,曾傳到保安局高級主管那裡卻遭拒絕。
報告書中對此事件的總結論有點混淆,它指出從未要求過用水彈,也從未考慮過該項要求,然而緊接著又詳細說明該要求是因為一位在直昇機上的警官建議才提出的。
香港/南華早報 星期四 1994.6.16 (原文為英文)
一個社會的道德價值可以經由其對待社會中最弱者的方式來作一判定;而今天香港應該為他們對移入悠樂人的待遇,而感到羞恥。
他們淡化了對官方的批評而到討好的地步。
應該問的是,是否此一軍事行動是必須的?但這在報告中並未真正地論及。
更為人擔憂的是,這份報告竟贊同事先未警告船民的作法是適合的。看起來太平紳士似乎完全依賴懲教署署長麥可紓(Eric McCosh) 的評估,如同當初保安局及總督的情形一樣。
既然此報告書是基於此前提來進行的,自是無需訝異沒有任何主要執行者受到批評,然而這些人的錯失是顯而易見的。
第一輪梅斯催淚彈開始用來對付立刻前來面向著懲教署官員的那些船民,那時在此營區後面的人並不完全瞭解這是怎麼一回事,官方沒有事先充分地試著警告他們。
不尋常的是,他們似乎毫不願意去查明在悠樂人前來交談時,是哪位官員阻擋他們。
太平紳士特別關切想要證明政府並無掩飾真相,但這樣作使他們反而在報告書中自陷矛盾。南華早報曾被政府指控刊載不實,因為其報導了政府飛行部隊曾被要求考慮使用水彈對付在屋頂上的船民。但是太平紳士說此事曾被考慮,也不列入考慮之內。
香港/南華早報 星期四 1994.6.16 (原文為英文)
難民的上司明知故犯
難民協調委員白勵行明知香港政府對外公布的消息是錯誤的,可是他卻等到這誤導的資料在第二天被廣為報導之後,才提出更正。
這份報告書想要洗清政府對外公布時掩飾真相之罪名,可是卻反而發現:「政府對此事處理不當。」
報告書上說:「當政府發現錯誤,即立刻完全地坦誠此事件。」但是此說法卻和報告書上陳述的事實相反:政府當時已發現錯誤卻保持沈默,而且一直等到差不多二十四小時之後,才給予更正。
四月七日,在突擊事件當天,懲教署「悠樂移民」助理(Charles Tsung Pui-Kwan )將使用的催淚彈數目估低了幾乎一半時,就開始了懲教署及政府官員在公布資料上一連串的錯誤及不當的判斷。
「當疑點被提出來時,我們馬上主動地和英國紅十字聯繫。」可是事實上,港府並未立刻採取任何行動,反而是英國紅十字會主動行動。
香港/南華早報 星期四 1994.6.16 (原文為英文)
從突擊事件記取教訓
立法局議員昨天說:「香港政府應該從這次白石營攻擊事件中,記取教訓,以防類似的事件重蹈覆轍。」
香港/南華早報 星期四 1994.6.16 (原文為英文)
傷勢「輕微」然而低估其它危險性
報告書中發現:十五名不到五歲的悠樂兒童在白石營突擊事件中遭受灼傷和燙傷,然而安全人員低估了傷勢的嚴重性。
催淚彈也造成兩百零二位船民呼吸道、胃、喉嚨和其它方面的問題--兩位太平紳士同意這個數字可能還不足以代表全部受害者的總數。
超過二百八十五位悠樂人受到熱灼傷、摔傷、被物體擊傷、遭受毆打和催淚彈的毒害。可是除了一位婦女背脊骨折斷之外,這些人都被報導為「輕傷」者。
另外有八個人住院治療,包括一位六歲女孩和兩歲男孩,兩位都遭受灼傷,各需要十九天和三十三天的治療。
一位婦女懷胎十個星期,卻在四月二十日攻擊事件後十三天流產了。
香港/南華早報 星期四 1994.6.16 (原文為英文)
難民損失所有的財物
報告上發現不少悠樂人在突擊事件中確實失去他們所有的財物。
懲教署官員在執行行動之後,清掉各營舍中的財物。
香港/南華早報 星期四 1994.6.16
使用大量武器配備
By Steve Ball (原文為英文)
突擊事件所使用的催淚瓦斯是一種CS瓦斯,學名為「一氯苯又丙二晴」 (Ortho chlorobenzylidene Malononitrile) 。
CS瓦斯在世界各地用來鎮壓暴動,它會讓受害者持續不斷地掉眼淚、流鼻水、喉嚨有灼傷的感覺、胸部疼痛、呼吸困難、咳嗽、反胃、嘔吐,而且造成皮膚淤血。
突擊事件中警方和懲教署使用了九種不同噴灑CS瓦斯的方法。
香港/南華早報 星期四 1994.6.16 (原文為英文)
攻擊救援事件的工作人員評論「軟弱無力」的報告書
在營中從事救援工作的人員昨天表示,他們對報告書感到不安,該報告書顯然忽略了主要問題。
「我們對於此一報告書的軟弱無力感到驚訝且極為失望。而作這個調查和報告的太平紳士,實質上的作為就如同是政府的傳聲筒。」「難民關注小組」發表以上談話。
但是「難民關注小組」指出,已經得知報告結果的船民們擔心這是將政府行為合法化,以便採取進一步行動的企圖。
該報告書根本沒什麼道理,一方面聲稱這場行動是合宜的,一方面說發現此行動造成混亂,讓人們躲到屋頂上拒絕下來,並造成大量催淚瓦斯的發射及數百人受傷。
「我們要求公布報告書的參考文件,這對此調查不論是在感受上或實質的合法性是很重要的。」
「我們的要求顯然沒被理會。」
香港/南華早報 星期四 1994.6.16 (原文為英文)
港府在突擊前兩週即知攻擊計劃
根據報告指出,彭定康總督於事發前兩週即被告知白石營突擊行動,而且還知道將安排大規模武力來鎮壓反對者。
在進行軍事行動的前夕,消防局(FSD) 就被要求用水管噴灑爬上屋頂的船民,消防局拒絕該項要求。至於是誰要求的,報告中並未提及。
為國際人權世界和平祈福 國際禪七在台北揭幕
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