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世界正邁向無菸的黃金時代

英國新聞組報導(原文為英文)

1987年,世界衛生組織(WHO)的成員國通過訂定「世界無菸日」的決議,目標在減少每年三百五十萬人因菸害引起的健康問題而導致死亡。隨後從1988年起,世界各地在每年的5月31日舉辦「世界無菸日」活動,喚起世人關注日益惡化的吸菸趨勢,以及因吸菸引起的死亡與疾病,並預先防範。

由於大眾日益了解吸菸對健康的危害,因此許多國家已逐漸採取各種方法來禁菸。擁有全球最大的菸草工業及許多著名訴訟案例的美國,即成為開路先鋒。1990年,加州的聖路易奧比斯波(San Luis Obispo)成為全球第一個立法禁止在所有公共建築物內抽菸的城市,之後有許多城市和其他州也群起效法,不少地區是最近跟進,本文後段將列舉其中數例來說明。

經過四年的努力協調以後,世界衛生組織會員國於2003年3月達成「全球菸草控制框架公約」(FCTC)的協議,從此,世界衛生組織的許多會員國簽署並正式批准這項協定。當祕魯簽下第四十個會員國的認可聲明之後,這項協定於2005年的2月正式生效。迄今已有168個國家簽署協定,141個國家正式批准,這些國家因而受到「框架公約」會議與協定的合法約束。這項劃時代的公共衛生協定,提出指導方針以管制菸草的供應與消費,為各國人民的健康維護向前邁進了一大步,也為全球化時代的國際合作樹立了里程碑。

從那時起,以根深柢固的吸菸文化著名的歐洲,變成了立法禁菸的世界先鋒。自2004年起,愛爾蘭、挪威、義大利、馬爾他、瑞典與蘇格蘭先後實施了公共場所禁菸令,許多其他國家也相繼推行或計劃實施類似的法令。歐盟於2003年通過一項指令,要求所有會員國在2005年7月31日前採取行動,禁止任何的出版品、電台廣播與網路上出現菸草廣告。

相同的情形亦發生在世界的其他地區,例如伊朗與敘利亞等回教國家,不久前才通過全面性的禁菸令。更值得注意的是,在整個回教世界中,有越來越多的學者宣稱菸草為伊斯蘭教所禁止,致使政府領導者提出新的立法。因此,目前幾乎每一個回教國家都提出了禁菸令。

下文所述,將讓讀者對全球防菸害運動有初步的了解:

尼泊爾於2006年11月7日正式批准FCTC協定,是最新加入「框架公約」的國家。在6月時,一位政府官員曾宣佈該國計劃於公共場所禁菸,並在最高法院的命令下,禁止平面媒體刊登菸品廣告。

芬蘭於1995年3月修訂「菸草管制法」,包括辦公室在內的一切公共場所都禁止抽菸。根據一項調查指出,此舉已使民眾抽菸情形「顯著」減少。2006年6月,芬蘭國會全體一致通過進一步在酒吧和餐廳禁菸的法案,並將於2007年6月開始生效。

美國有14個州和包括紐約、洛杉磯、芝加哥在內的2,000多個城市,已立法禁止在密閉的公共場所中抽菸。最近跟進的城市包括:加州的卡拉貝斯(Calabasas),幾乎所有室內外的公共場所都禁菸,一般相信這是美國各地中實施禁菸範圍最廣泛的禁令;聖地牙哥郡在2006年9月頒佈公園、海灘和其他公共戶外場所的禁菸令;肯塔基州的愛許蘭(Ashland)則在所有密閉的公共場所和辦公室,以及戶外體育場、會場和餐廳的天井與露台都禁止抽菸,並於2006年10月生效;夏威夷在其嚴格的禁菸法於11月16日生效後,已成為美國第十四個無菸州;美國首都華府亦將於2007年元月加入無菸的名單之列。

盧森堡的禁菸令於2006年10月生效之後,全國各地方場所都絕對禁菸,即使在露天市場有遮棚的路邊攤也不例外,餐廳也是全面禁菸。

澳塔洲斯馬尼亞州於2006年元月開始實施室內全面禁菸令,這在澳洲各地中算是創舉。所有西澳地區的酒吧和俱樂部等密閉場所,也從2006年8月起全面禁菸,而澳洲首都行政區的民眾於2006年12月之後,即享有無菸的公共場所。昆士蘭於2006年7月所實施的禁菸令,據稱是澳洲最嚴格的法令,禁菸範圍涵蓋所有的酒吧、俱樂部、餐廳、工作場所、戶外的商業餐飲區,以及戶外公共場所,例如:有警察巡邏的海灘、兒童遊樂場、主要的體育場和距離非住宅建築物入口4公尺(13英尺)的範圍內,全都禁止抽菸。

韓國在醫院、托兒所、幼稚園和其他教育場所都禁止抽菸,而電動玩具店、網咖、漫畫租書店、棒球和足球場、大型餐廳、火車和地鐵的戶外月台都必須設置禁菸區,此外,全國各地的衛生所對想戒菸的民眾,都提供免費的門診。

欲進一步了解全球各地的禁菸政策,請參考以下網站: http://www.suprememasterchinghai.tv/no_smoking.htm(英文)

參考資料:
http://www.fctc.org/treaty/index.php
http://www.tobacco.org/
http://www.smokefreeworld.com/index.html
http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_smoking_bans