親愛的祕書長先生:
謹致此函表達我對於被困在東南亞各地難民營,大約六萬名悠樂船民福祉的嚴重關切。
我特別關切一般所謂「資格甄別」。如您所知,依據一九八九年簽署的行動綜合計劃,泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓和英屬香港等地區的船民應接受甄別。而為了確保此一行動綜合計劃能公正執行,國際社會各界乃委託並提供資金給聯合國難民專員公署,監督這些國家當地官員所做的資格甄別過程。
但很不幸地,有許多報告顯示甄別作業已嚴重貪污腐化。據報導,有許多真正的難民,因為無法或不願意行賄及出賣肉體,便被取消難民資格。曾任聯合國難民專員公署律師的西門•珍斯便舉證相關事例:曾有幾位已為聯合國難民專員公署認可難民資格的
悠樂人,後來卻因為無法滿足印尼官員的金錢要求,被取消難民資格。
祕書長先生,在很多人的眼中認為,不論是在甄選作業或是營內的日常生活方面,聯合國難民專員公署已失去了她保護者的角色,美國政府在一九九四會計年度共提撥了二千七百萬美元,以支持促成
悠樂船民問題,公正且人道的解決的相關計劃。既然我們已付出這麼多,我認為我們有責任確保不會有真正的悠樂難民因被強迫遣返,而在悠樂遭受迫害。
我深盼在您的領導之下,我國政府能在下個月的日內瓦聯合國難民專員公署年會中,提案討論甄選問題。我衷心期盼我們能建立一個比較好的制度,來鑑別那些人是遭誤判而失去難民資格。非常感激您對於此一重要問題的協助,我期盼您的回音。
誠摯的
美國國會眾議院
親愛的清海師父:
感謝您來信支持眾議員萊斯理•萊尼寫給柯林頓總統及歐卡達夫人有關悠樂難民的信函。我很樂意告訴您,我也簽名支持這兩封信。
如您所知,五萬名悠樂船民之中的許多人所面臨的處境實在令人感到不安。據最近有關東南亞及香港
悠樂難民營的報導,使甄別難民的程序受到相當的關切;無法獲得難民資格的結局便是遣送回悠樂。在給柯林頓總統、歐卡達夫人及聯合國難民專員公署的相關信函中,提及問題的核心在於
悠樂難民是否獲得公平的審訊。
在給柯林頓總統的信函中,表達了國會對東南亞及香港的悠樂船民的看法。這封連署函要求總統督促聯合國難民專員公署,保證甄別程序能夠公平而不具偏見。最近的報導顯示:許多真正的
悠樂難民被當地負責甄別的官員錯誤地否決其難民資格,此一情況實在令人不安;因為集各國之力來處理悠樂難民的「綜合行動計劃」將於明年終止,根據行動綜合計劃,獲得難民資格的人將重新得到安置,而未獲難民資格者則將被遣送回
悠樂。
在給聯合國難民專員公署的信函中,要求該公署積極認定,並維護那些身為真正的難民,卻未獲難民資格且面臨強迫遣返的人。對該公署而言,仔細審理未獲難民資格者的案例是極端重要的事情。此外,這封信函也對不充分的法律援助及甄別程序中的貪污行為,予以特殊的關切。真正的
悠樂難民,特別是以前南越的士兵,不應被迫遣返。
再次感謝您讓我知道這件事。如果您想告訴我其它事情,或是任何我可效勞之處,請您務必與我聯繫。
誠摯的
親愛的盧先生:
感謝您近日的來函中,對於在香港、菲律賓及馬來西亞尋求庇護的中南半島人民,遭受凌虐的報導所表達的關切之意。對於您們將這些問題公諸於世,本人特表讚許。
過去數年來,在解決香港和東南亞的中南半島難民的問題上,有多起案例已獲得良好的進展。而這些進展全歸功於第一收容國、聯合國難民專員公署與安置國,並且就某種程度上說來,
悠樂政府亦功不可沒。然而我同意您們所說的,問題還是存在,應該加以研究並發表出來。
國會第103會期的外交事務委員會,對於東南亞的悠樂難民,和其他尋求庇護者的問題已經給予密切的關切,並且就確保他們的權利受到尊重一事,全力支持。而船民在東南亞的難民營裡遭到凌虐的報告,已於今年稍早的一場亞太小組委員會,關於中南半島難民的公聽會中徹底地加以討論。本人在此附上該公聽會的記錄供您們參考。
對於留在營中的尋求庇護者,以及那些已回返悠樂的人,本人將繼續盡全力確保美國仍會完全參與監督此二者的福利。關於此事,我將會轉呈您們要給國務院的資料,以獲得相關事件的更進一步消息。
再次感謝您們同我分享您們的關切之情,請和我保特聯絡,若有其它您們所關切的事,也歡迎聯絡。
獻上善意的關懷
誠摯的
美國國會參議院
親愛的朋友:
謝謝您們的來信,對於在印尼人權受虐待的事情,我亦感到關切。
過去,我曾與柯林頓總統和印尼大使聯絡過,對於該國有人權受虐待的報導,表示關懷之意。
此外,我還簽署了一些信函,呼籲柯林頓總統在最近的亞太經濟合作聽證會上,向印尼政府提出這個問題。
我和我的同事在將來也會關心這個事情,我一定會將您們的意見記在心裡。
再度感謝您們費時的寫此封信。
誠懇地謹祝